Компенсація за активи, знищені війною: Покрокова стратегія для українського бізнесу

В умовах триваючої агресії РФ український бізнес стикається з необхідністю не лише фізичного виживання, а й юридичної боротьби за майбутні репарації. Станом на початок 2026 року архітектура відшкодувань суттєво змінилася: запрацював Міжнародний реєстр збитків (RD4U) для юридичних осіб, а національне законодавство отримало нові інструменти через Експортно-кредитне агентство (ЕКА).

Ця стаття — дорожня карта для власників бізнесу, директорів та юристів, яка допоможе перетворити руїни на юридично зафіксований актив (право вимоги).

Етап 1. “Золоті години”: Екстрена фіксація (0–72 години)

Найбільша помилка бізнесу — почати прибирання території до належної фіксації. Ваша мета на цьому етапі — довести причинно-наслідковий зв’язок між атакою РФ та руйнуваннями.

1. Служби порятунку: Виклик ДСНС є обов’язковим. Отримайте Акт про пожежу або Акт аварійно-рятувальних робіт. В акті має бути чітко зазначена причина: “внаслідок потрапляння боєприпасу”, “внаслідок ракетного удару”. Уникайте розмитих формулювань типу “необережне поводження з вогнем”.
2. Поліція та СБУ: Подайте заяву про злочин за ст. 438 КК України (“Порушення законів та звичаїв війни”). Вимагайте витяг з ЄРДР та визнання юридичної особи потерпілою стороною. Це закріплює ваш статус у кримінальному провадженні,.
3. Власна фото/відеофіксація:
   • Використовуйте застосунки, що накладають на фото метадані (GPS-координати, дату, час).
   • Знімайте панорамно (прив’язка до місцевості) та детально (маркування обладнання, уламки ракет).
   • Зробіть відео-обхід території з коментарями.

Етап 2. Внутрішня бюрократія та інвентаризація

Цей етап критичний для бухгалтерії та податкової безпеки. Без нього ви ризикуєте сплатити податки за знищене майно.

1. Наказ та комісія: Керівник видає наказ про створення інвентаризаційної комісії у зв’язку з форс-мажорними обставинами.
2. Інвентаризація: Проводиться обов’язкова інвентаризація (якщо є безпечний доступ до об’єкта) станом на 1-ше число місяця, що настає за подією. Складаються інвентаризаційні описи та звіряльні відомості,.
3. Акт обстеження (Дефектний акт): Комісія складає детальний акт, де описує характер пошкоджень та робить висновок про непридатність активів до використання.
4. Акт списання (Форма ОЗ-3): Це фінальний документ для бухгалтерії, на підставі якого активи списуються з балансу.

Етап 3. Податковий захист: Як не платити зайвого

Держава надає пільги, але їх потрібно обґрунтувати документально.

ПДВ (Податок на додану вартість)

Згідно з п. 189.9 ПКУ, ліквідація основних засобів через форс-мажор (війну) не оподатковується ПДВ і не вважається постачанням.

1. Умова: Наявність документів, що підтверджують знищення (Акт списання ОЗ-3 + Акт ДСНС/Витяг з ЄРДР).
2. Нюанс: Податкова (ДПС) часто вимагає Сертифікат Торгово-промислової палати (ТПП) про форс-мажор,. Хоча судова практика іноді стає на бік платників і без сертифіката, для уникнення спорів його краще отримати.

Податок на нерухомість та землю

Звільнення від плати за землю та податку на нерухомість можливе лише якщо об’єкт внесено до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій (РПЗМ).

1. Дія: Подайте інформаційне повідомлення через портал “Дія” або ЦНАП.
2. Місцева влада: Зверніться до місцевої військової адміністрації (наприклад, КМДА) для комісійного обстеження. Тільки після внесення даних в реєстри та рішення місцевої ради нарахування податків припиняється.

Етап 4. Оцінка збитків: Скільки ви втратили?

Тут шляхи розходяться залежно від вашої мети.

Шлях А: Тільки для списання в бухобліку

Достатньо внутрішньої комісії та балансової вартості (залишкової вартості активів). Експерт не обов’язковий.

Шлях Б: Для судів та Міжнародного реєстру (RD4U)

Необхідний Звіт про незалежну оцінку збитків від сертифікованого суб’єкта оціночної діяльності.

1. Оцінка має включати не лише прямі збитки (вартість відновлення/заміщення – Replacement Cost), але й упущену вигоду (Loss of Profit).
2. Враховуються вимоги Методики № 326 та міжнародних стандартів оцінки (IVS).

Етап 5. Отримання компенсації: Карта опцій 2026

На сьогодні існує три основні механізми, які можна (і варто) використовувати паралельно.

Опція 1. Міжнародний Реєстр збитків (RD4U) — Гаага

Це головна надія на повне відшкодування (включно з упущеною вигодою) за рахунок заморожених активів РФ.

1. Хто подає: Юридичні особи.
2. Категорія: 1 “Пошкодження, знищення або втрата активів”.
3. Як подати: Тільки через портал “Дія”.
4. Що готувати: Докази власності, докази події, оцінку вартості, фінансову звітність (для доведення упущеної вигоди).

Опція 2. Національна програма компенсації (через ЕКА)

З 1 січня 2026 року запрацював механізм згідно з Постановою КМУ № 1541.

1. Суть: Часткова компенсація вартості знищеного майна для бізнесу на територіях підвищеного ризику.
2. Умова: Подія сталася після 12.2025. Бізнес має стати учасником програми та сплатити внесок (0.5% від суми ймовірного збитку).
3. Ліміт: До 10 млн грн на одного суб’єкт.

Опція 3. Програма “єВідновлення”

Хоча програма сфокусована на житлі, у 2025-2026 роках вона розширюється. Бізнесу варто моніторити можливості отримання грантів на відновлення через “Дію” або партнерські програми, які часто прив’язані до механізму фіксації в “єВідновленні”.

Резюме: План дій

1. Негайно: Викличте ДСНС/Поліцію, зробіть сотні фотографій та відео з прив’язкою до місцевості.
2. Протягом тижня: Проведіть інвентаризацію, складіть дефектні акти, спишіть знищене майно (форма ОЗ-3), щоб зупинити амортизацію.
3. Протягом місяця: Отримайте Акт ДСНС, Витяг з ЄРДР, замовте Сертифікат ТПП (для податкової). Подайте заяву в РПЗМ для зупинки нарахування податку на землю/нерухомість.
4. Стратегічно: Замовте професійну оцінку збитків (включно з упущеною вигодою).
5. Фінал: Подайте заяву в Реєстр збитків (RD4U) через “Дію” (Категорія C3.1) та розгляньте подання заявки до ЕКА, якщо ваш випадок підпадає під критерії Постанови № 1541.